Согласно последней информации, представленной Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, объем промышленного производства за январь – декабрь 2019 года увеличился в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом. Его индекс составил 103,8%, сообщает официальный портал ведомства.
Увеличились добыча руд цветных металлов (116,9%), технологические услуги в области горнодобывающей промышленности (119,5%). Возросло производство продукции нефтепереработки (106,6%), основных благородных и цветных металлов (106,8) и машиностроения (120,5%). Таким образом, обрабатывающая промышленность, как и сырьевая часть индустрии, развивается с положительной динамикой, причем производственные показатели прибавили 4,4%. Одной из основных составляющих здесь является промышленная химия, ведь ее продукция находит своего потребителя практически в любой плоскости повседневности от металлургии, сельского хозяйства и энергетики до промышленной очистки (как органического, так и неорганического происхождения), фармацевтики и товаров ежедневного спроса.
Казахстан же как страна, поддерживающая современные тенденции в экономической политике, предусматривает и у себя структурные изменения и диверсификацию ресурсной зависимости, активно смещаясь в сторону обрабатывающей промышленности. В соответствии с информацией, представленной Комитетом индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, объемы производства отечественной химической промышленности с 2010 по 2018 год увеличились в 3,2 раза, составив от 104,1 до 387,6 млрд тенге. За этот же период времени реализовано 54 проекта и создано более 4 тыс. рабочих мест. Кроме того, благодаря этим инициативам расширены и обновлены каталоги ассортимента отрасли с добавлением в их линейку такой отечественной продукции, как гипохлорит натрия, каустическая сода, новые виды устойчивых противокоррозионных лакокрасочных материалов и других.
Между тем масштабность и разнообразие использования этих химических веществ (ХВ) и соединений определяют необходимость создания рабочей безопасной среды, что является в определении важнейшим условием в сохранении здоровья людей и защиты окружающей среды. Ведь не секрет, что второе место в мире по тяжести заболеваний связывают с химическими веществами, как и более 58 000 смертей, что ежегодно регистрируются с диагнозом «отравления ХВ». В то же время, по прогнозам специалистов, в 2020–2021 годах в Западной Европе рост продаж химических веществ составит 3%, а для развивающихся стран Центральной, Восточной Европы и Российской Федерации – 35%. Только наша страна за 2010–2018 годы объем экспорта в денежном выражении увеличила вдвое – с 383 до 783 миллионов долларов США. Причем в списке самых востребованных – желтый фосфор, оксиды и хлориды хрома, триоксид хрома, нитрат аммония, дихромат натрия, минеральные удобрения и даже гербициды.
Именно поэтому так необходимо безопасное управление и применение наилучших мировых практик в регулировании химических веществ и отходов на протяжении всего их жизненного цикла для предотвращения, сокращения и/или минимизации потенциального воздействия токсичных и опасных веществ на здоровье людей и окружающую среду. Такое рациональное регулирование достаточно полно отражено в 12 из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), принятых Организацией Объединенных Наций и вступивших в силу с 1 января 2016 года.
Приверженность Казахстана ЦУР и многосторонним природоохранным соглашениям, Европейскому процессу «Окружающая среда и здоровье», участие в Комитете по химическим веществам ОЭСР подтверждают стремление страны в мировом масштабе способствовать решениям по обеспечению химической безопасности. Поэтому в рамках проекта «Создание ключевых элементов национальных систем для рационального управления химическими веществами в отдельных странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии» приводилась Скрининговая оценка для анализа текущей ситуации в области управления ХВ в Казахстане и выработки рекомендаций по ее улучшению. Его реализация будет способствовать выполнению Остравской декларации по окружающей среде и охране здоровья, реализации Дорожной карты ВОЗ по химическим веществам и выполнению Казахстаном обязательств по охране здоровья и окружающей среды на региональных и глобальном уровнях.
Так, по оценке авторов, в республике наиболее промышленно развитыми и, как следствие, наиболее загрязненными являются Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области, где в 2016 году основные объемы загрязняющих веществ атмосферного воздуха составили 128,6/593,0/553,1 тыс. тонн соответственно. Общий объем выбросов от стационарных источников составил 2,2 млн тонн, и их уровень в сравнении с предыдущим временем увеличился на 4,2. Из общего объема выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ 79,7% составили газообразные и жидкие вещества, 20,2% – твердые (пыль и зола) – диоксид серы, оксиды азота, оксиды углерода, аммиак фенолы, углеводороды, формальдегид, свинец и его соединения, оксиды железа, меди и другие.
Уровень загрязнения поверхностных и морских вод оценивался по величине комплексного индекса загрязненности вод (КИВЗ). Всего из общего количества обследованных водных объектов – а в стране насчитывается около 39 тысяч рек и временных водотоков, причем большая их часть принадлежит к внутренним замкнутым бассейнам Каспийского и Аральского морей, озер Балхаша, Алаколь и Тениз – качество воды классифицируется как нормально-чистая, умеренного загрязнения и высокого уровня загрязнения. Так, после обследования к третьему классу были отнесены 33 реки, 13 озер, 3 водохранилища и 1 канал. Загрязнение водных ресурсов тяжелыми металлами, биогенными и органическими веществами зарегистрировано в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Жамбылской областях.
Органами РГП «Казгидромет» в 2016 году было зафиксировано 506 случаев высокого и 8 случаев экстремально высокого загрязнения поверхностных вод на 35 водных объектах. По данным Комитета по водным ресурсам МСХ РК, объем сброса загрязненных сточных вод составил 149 млн куб. м, в том числе 93 млн куб. м – без очистки.
Загрязнение почв тяжелыми металлами, особенно в окрестностях крупных городов и промышленных центров, также стало актуальной экологической проблемой. По данным земельного баланса, по состоянию на конец 2016 года в республике числится 249,8 тыс. га нарушенных земель. Во всех промышленных регионах существуют экологически опасные зоны воздействия: терриконы, отвалы, карьеры, хвостохранилища и другие отходы горнорудного производства общей площадью более 60 тыс. га. Свыше 22 млрд т отходов как результат деятельности предприятий цветной металлургии, более 1,1 млрд т – токсичные отходы обогащения и 105 млн т – отходы металлургического передела.
Кроме того, ежегодно в Казахстане образуется порядка 5–6 млн т твердых бытовых отходов.
Однозначно, при нерациональном, бессистемном и бездумном использовании химические вещества, попадая в окружающую среду, оказывают значительное воздействие на нее: от изменения климата до разрушения и даже уничтожения природных сообществ. Не меньший вред при беспечности работы с ними наносят они и здоровью населения/работникам. Как считают авторы Скрининговой оценки, в Казахстане определены требования к химической продукции и химическим веществам. 10 уполномоченных органов осуществляют государственное регулирование в области безопасности химической продукции, но каждый по своему отраслевому направлению. Таким образом, отсутствует общая межотраслевая координация. Наличие различных обязательств по отдельным группам химических веществ ведет к разобщению их действий, так как каждое ведомство курирует и регулирует только те группы ХВ, которые отнесены к их компетенции. Уже сейчас необходимо рассмотреть вопрос целесообразности ведения всех существующих Реестров химических веществ и/или продукции и, по возможности, интегрировать в один. Формируя и разрабатывая его, желательно опираться на Реестр ХВ, предложенный в рамках ТР ЕАЭС, создаваемый в настоящее время, либо рассмотреть отсылочное размещение ведомственных на единой информационной платформе
Светлана Карягина
журнал «Горно-металлургическая промышленность» № 1-2 2020
