В преддверии XII Съезда НПП РК «Атамекен» состоялось совместное заседание Комитета геологической отрасли, горнорудной, угледобывающей и металлургической промышленности Президиума НПП РК «Атамекен» и Отраслевых советов региональных палат предпринимателей НПП под председательством руководителя Комитета Николая Радостовца.
На заседании обсуждались системные проблемные вопросы из реестра НПП и актуальные региональные вопросы в области горно-металлургического комплекса с участием представителей государственных органов – Департамента недропользования МПС РК, Комитета геологии МПС РК, Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов РК, QazIndustry.
Среди проблемных вопросов наиболее остро стоят земельные споры. К примеру, недропользователи, которые получают право на разведку месторождений, могут не знать, что до их прихода здесь уже проводилась разведка, так как она не отмечена на картах и в реестрах. Но на вновь пришедших недропользователей могут быть возложены затраты по рекультивации карьеров или техногенных отходов, оставшихся от предшественников. Поэтому недропользователи отметили необходимость принятия четкого механизма разрешения таких ситуаций, отражения проведенных исследований на картах и в реестрах.
У других недропользователей проблемы возникают при переходе на этап добычи, когда выясняется, что на этой земле кто-то уже работает, или она кому-то принадлежит, или находится в аренде другим лицом. Зачастую землепользователи выдвигают по спорным участкам необоснованно высокие суммы ущерба. Тем более, не отработана правовая база для расчета возмещения убытков землепользователям.
Как отмечалось на заседании, будет создана Рабочая группа, которая внесет в профильное министерство свои предложения по пересмотру законодательных норм в вопросах недропользования и землепользования.
Представителей Отраслевых советов региональных палат предпринимателей НПП волнует и вопрос об использовании ликвидационного фонда на недропользование. Поскольку на сегодня недропользователю выдают лицензию на разведку твердых полезных ископаемых (ТПИ) только после предоставления им надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке ТПИ, которое исчисляется огромными суммами. Таким образом, недропользователь, еще не начав разведку, должен заморозить на своем счету деньги для обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке ТПИ, вместо того, чтобы вкладывать деньги в развитие бизнеса. На заседании было предложено разрешить недропользователям использовать сформированное обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке ТПИ в размере 50 и более процентов.
На заседании поднималась также проблема продления контрактов на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). Согласно законодательству, запрещается проведение операций по недропользованию на территории водного фонда. Однако ОПИ, намываемые волноприбойными волнами береговой линии, геологически расположены только в поймах водных объектов. В этой связи было предложено инициировать внесение соответствующих изменений и дополнений в Кодекс «О недрах и недропользовании».
Решение этих и других системных проблемных вопросов недропользователей будет и далее прорабатываться с государственными органами, планируется выработать по ним предложения по внесению поправок в отраслевое и земельное законодательство и нормативные правовые акты.
Пресс-служба АГМП
